纽约州议会在今年立法会期尾声通过「一个公平价格法」(One Fair Price Act),旨在全面禁止「监控定价」(surveillance pricing)做法。法案4日已在州议会两会完成表决,若州长霍楚(Kathy Hochul)签署,即将写入法律。
监控定价是指企业借助人工智慧与演算法工具,大量搜集并分析消费者的浏览与购物纪录、地理位置、人口统计资讯,乃至使用者在网页上的鼠标移动轨迹,借此判断个别消费者愿意为某项商品支付的最高金额,从而进行差异化订价。此做法与一般认知中的「动态定价」(dynamic pricing),即依市场供需即时调整的波峰定价,性质有所不同。
法案授权州检察长詹乐霞(Letitia James)负责执法。詹乐霞近月来积极推动此法案,并于5日在脸书上表示:「此次立法是打击监控定价、协助纽约州民降低生活成本的一大胜利。」
与此同时,另一项相关法案「保护消费者及就业免受歧视性定价法」(Protecting Consumers and Jobs from Discriminatory Pricing Act),虽尚未完成立法程序,但已在州参议会获得通过,有待州众议会跟进表决。该法案针对药房与杂货店,将禁止电子货架标签与监控定价的使用。
价格歧视现象在日常消费中早已屡见不鲜。航空订票平台曾被发现对苹果电脑用户显示较高的机票或酒店价格,原因是演算法判断「其消费能力较强」;Amazon等电商平台亦长期根据用户的浏览习惯、购买纪录与地理位置调整售价;Uber、Lyft等网约车应用则被指在乘客手机电量偏低时推高叫车费用,视之为急需用车的信号。
2015年,ProPublica的调查发现,普林斯顿评测(Princeton Review)的线上备考课程,对亚裔人口密集的邮递区号显示更高的报价。研究人员认为,演算法可能预设亚裔家庭对SAT备考课程需求更强烈、愿付金额更高,因此系统性地向这些地区的学生收取更高费用。
纽约商业委员会(Business Council of New York)则表示,上述法案将使消费者无法享有个性化的优惠券等折扣。该委员会在声明中表示:「公众应知道,这些折扣之所以消失,并非企业主动取消,而是州议会以立法手段加以禁止。」
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